榆陽區人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和全區工作實際，對全年政府信息公開工作情況進行總結。報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況（表格數據統計）、收到和處理政府信息情況（表格數據統計）、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況（表格數據統計）、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項共六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告在“榆林市榆陽區人民政府”門戶網站（http://www.innovativescada.com)公布。對本報告如有疑問，可與榆林市榆陽區人民政府辦公室聯系(地址:陜西省榆林市榆林大道166號榆陽區人民政府辦公室，郵編：719000，電話：0912-3525024，電子郵箱：yydzzw5024@126.com)。

一、總體情況

2019年，我區認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政務公開工作部署要求，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，有序推進政府信息公開工作。著力健全政務公開機制，提升政務公開質量，深化重點領域公開，加強政策解讀回應，積極回應社會關切，規范公開平臺建設，切實保障了公眾的知情權、參與權、監督權，有力地推進全區政府信息公開工作。

（一）健全制度規范，提升公開質量。

一是加強組織領導。區政府成立了政務公開工作領導小組，由區政府常務副區長擔任領導小組組長，全面負責政務公開工作。電子政務辦負責落實政務公開，保證政府信息的報送、發布、日常維護、數據報送、政務信息資源整合等工作落到實處。二是加強學習培訓。召開全區政務公開工作會議，邀請陜西省網絡與信息安全測評中心專家對全區各單位政務公開工作負責人進行授課，詳細講解了新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》、政府信息主動公開基本目錄編制等方面的知識和要點，參加培訓人員達200余次，對開展政府信息公開工作具有很強的針對性和指導性。三是編制全區政府信息主動公開基本目錄。嚴格對照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求全面梳理應當公開的政府信息，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍，進一步明確各部門“五公開”的主題、內容、時限、方式等。

（二）聚焦重點領域，促進政務公開

1.推進重要決策公開。推進重大決策預公開，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過多種形式廣泛聽取意見。

2.推進行政執法信息公開。按照“誰執法誰公開”原則，在行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為中全面推行“三項制度”，著力規范行政執法行為。深入實施“雙隨機、一公開”監管、信用監管等監督機制，及時將執法結果在區政府門戶網站及有關信用公示系統上予以公布，強化行政執法社會監督。

3.深化“放管服”改革信息工作。推進“互聯網+政務服務”，提高辦事效率，完善政務服務網上建設，依托陜西政務服務網，將政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，目前有182項事項實現“最多跑一次”，92.22%網辦事項實現“一網通辦”。

4.強化重點民生領域信息公開。一是及時公開促進就業創業的政策措施。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息，做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動的公開工作。二是做好教育領域的信息公開工作。通過多種形式及時公開義務教育招生政策、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息，促進發展更加公平更有質量的教育。

5.細化財政信息公開。組織區級各部門公開2019年度部門預算、2018年度部門決算，統一公開的格式要求，公開內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、“三公”經費等情況，公開率達100%。

（三）加強政策解讀，積極回應社會關切

1.深入解讀重要政策措施。一是及時公開、精準解讀政策措施。圍繞2019年經濟社會發展主要預期目標、重點任務、重大舉措，圍繞區委區政府重要部署，及時公開、精準解讀相關政策措施。二是堅持“誰起草誰解讀”，做到“三同步”。即做到了政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

2.做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果信息公開工作。對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文，全年收到人大代表建議87件、政協委員提案83件，已全部辦結，并在區政府門戶網站全文公開。

（四）規范公開平臺，優化服務功能

1.推進政府網站優質規范發展。一是提高政府網站管理服務水平。建全網站建設工作責任制，強化責任管理，建立并完善了門戶網站信息員聯系網絡，制定網站欄目維護分工表，不斷提高政府網站管理服務水平。二是嚴格執行網站信息公開各項制度。健全完善了網站管理制度、內容保障制度、網絡與信息安全應急預案、網站信息發布安全保密制度、工作人員職責、信息報送和發布審核規定等制度和規定。三是全力保障網絡安全運行。2019年通過公開招標的形式對區政府電子政務機房進行升級改造，更換升級機房設備，加強機房的保安設施，加快推進政府網站集約化，持推進政府網站部署互聯網協議第六版（IPv6），完成全區政府網站域名規范管理工作。

2.推進政務新媒體健康有序發展。一是充分發揮新媒體平臺作用。創辦微信公眾號“榆陽政務”，推進微信公眾號與政府網站的協同聯動、融合發展，提高信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。2019年12月，“榆陽政務”微信開通公眾號粉絲數4358人，共發布信息10余條。二是加強新媒體平臺維護管理。進一步理順政務APP、微信公眾號、政務微博、今日頭條、抖音等政務新媒體管理機制，建立健全相關工作制度，做好開設整合、內容保障、信息聯動、安全防護、監督管理等工作。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

2019年，我區政府信息公開工作雖取得了一定的成效，但仍存在一些問題：一是少數單位人員對政府信息公開工作重視程度不夠，對政府信息公開工作認識不到位;二是部分單位政府信息工作人員流動較快，對政府信息公開工作不夠熟練；三是政府網站建設有待加強；四是部分單位人員對新條例學習不到位，理解不透徹。

（二）具體的解決辦法和改進措施

一是加強業務培訓。加強業務培訓加強對領導干部和政府信息公開業務人員學習和培訓，提高領導干部和政府信息公開業務人員對政府信息公開工作的認識和重視程度。主要是制定年度學習培訓計劃，并明確分管負責人具體抓。通過邀請市信息公開辦相關工作人員來我區進行輔導授課，深入理解新條例的條款，提高業務人員的素質，打造工作作風實、業務能力強的信息公開人才隊伍。

二是加強網站建設。不斷精簡網站欄目設置，明確欄目更新責任單位，規范信息發布流程，強化網站績效管理考核，進一步提高網站管理水平。加快網站信息內容更新速度，尤其是及時更新網站首頁的各欄目信息，適時更新工作動態，按時發布政策文件及解讀，保證了信息內容的準確性、權威性、適用性。

三是加大對政府信息公開的宣傳力度。充分利用政府網戶站、微信公眾號、榆陽報等新聞媒體，多形式地開展政府信息公開的宣傳工作，使政府信息公開成為公眾關注的重點，輿論、群眾監督的焦點，形成推進政府信息公開工作的合力。

四是建立健全長效工作機制。進一步建立健全政府信息公開工作機制，加強信息審核、發布、監督等工作，促進工作的規范化、常態化。

五是加強督促檢查。加強對各級各部門開展政府信息公開工作情況的督查，對開展該項工作不力的單位進行通報批評，并限時制定出整改措施，推進全區政府信息公開工作。

六、其他需要報告的事項

無