原文：榆林市榆陽區人民政府關于榆陽區文化南路改造項目（二期）房屋征收決定的公告
為促進被征收人和社會公眾深入了解榆陽區文化南路改造項目征補政策，現就近期居民來電、來信等廣泛關注的相關問題予以答復，具體如下：
一、文化南路片區改造目的和意義
答：實施城市更新行動是黨的十九屆五中全會作出的重要決策部署，是國家“十四五”規劃《綱要》明確的重大工程項目。榆陽區文化南路片區現狀主要為上世紀90年代修建、結構簡易老化的平房，居民住房條件較差，居住區域內道路狹窄，人員和車輛通行極為不便，管網破損失修內澇隱患嚴重，缺乏教育、醫療、衛生和社區等公共配套設施，已不能滿足居民生活、就業和發展需求，多年來片區內居民和社會各界積極呼吁實施棚戶區改造。為切實從根本上改善居民住房條件和生活環境，2022年3月區政府正式啟動該片區的改造工作，并制定出臺了相應的征收、補償和安置等優惠政策，多措并舉籌集資金，集全區之力推進征遷，力爭在三年內建成，讓廣大被征收人盡早回遷安置。
二、征補工作審批手續
答：本項目嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定，依法開展征收補償各項工作，各項審批手續齊全，合法合規。具體包括：
1.《榆林市榆陽區發展改革和科技局關于榆陽區文化南路改造項目可行性研究報告的批復》（榆區政發科審發〔2022〕223號）
2.《榆林市自然資源和規劃局關于文化南路改造項目用地規劃情況的函》
3.《中共榆林市榆陽區委政法委員會關于文化南路拓寬改造項目第一期社會穩定風險評估的審核意見》（榆區政法字〔2022〕24號）
4.《中共榆林市榆陽區委政法委員會關于文化南路改造項目（二期）社會穩定風險評估的審核意見》（榆區政法字〔2022〕56號）
。
三、項目改造工作計劃
答：本項目于2022年3月25日啟動，共分四期實施征遷。截至2023年3月1日，一期征遷已全部完成，二期完成93%，三期完成77%，四期完成75%。目前，正在加快推進下剩部分的征收補償工作，計劃于2023年6月底完成征收拆除，并盡快啟動安置房建設，力爭三年建成安置。
四、征收補償標準的依據
答：根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。根據《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條第一款規定，被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。第三十條規定，被征收房屋的類似房地產是指與被征收房屋的區位、用途、權利性質、檔次、新舊程度、規模、建筑結構等相同或者相似的房地產。因此，“被征收房屋類似房地產的市場價格”并不能簡單理解為就近區位新建商品房的價格，而是指被征收房屋的類似房地產在評估時點的平均交易價格。確定被征收房屋類似房地產的市場價格，應當剔除偶然的和不正常的因素。建筑物、裝飾裝修等級、附屬物等補償標準，均已在《房屋征收補償方案》及其附件中明確規定，其他未盡事項的補償標準由評估機構依法評估確定。
五、評估機構的選定
答：根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條規定“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定”。
六、安置房建設位置
答：本項目采取就地和就近期房兩種產權調換方式，其中就地產權調換的房屋位于文化南路地塊，就近產權調換的房屋位于濱水西岸地塊（即建安路以東）。
七、規劃設計理念
答：本項目安置地塊的修建性詳細規劃設計方案已編制完成，待審批后將向廣大被征收人及社會公眾公示。以未來共享、彰顯生態、綠色宜居、特色風貌為理念，集聚居、業、游、養服務于一體，近距離提供全齡友好的綜合服務，共建綠色社區、共享家園，全面提升群眾的住房條件和生活環境。
八、安置房基礎設施配套及質量保障
答：本項目嚴格按照規劃設計方案建設，并由質量安全監督機構全程監督，所用原材料嚴格執行國家和行業等有關標準，建成后嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》進行驗收，交付前消防、電梯等基礎設施齊備，水、暖、電、氣、網全部入戶。
九、安置房的交付期限
答：本項目被征收人選擇就地產權調換的臨時安置補償期限為48個月，選擇就近產權調換的臨時安置補償期限為36個月。超過期限未交付安置房屋，自超期之日起至實際交付安置房屋之日止按原標準的兩倍支付臨時安置費。因被征收人原因超過期限不接收安置房屋的，不再支付臨時安置費。
十、安置房土地性質及費用
答：本項目安置房屋土地性質為國有出讓，土地出讓金由建設單位承擔。
十一、安置房“大修基金”及稅費繳納
答：“大修基金”即專項維修基金，按照《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》（建設部令第165號）規定，公共房屋維修基金是由全體業主繳納的，屬全體業主共同所有，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造。業主應當在房屋交房前，繳納房屋專項維修基金。本項目安置房屋交付使用后，由建設單位提供安置房屋的相關材料，協助被征收人申辦不動產權證書。辦理安置房屋不動產權證書的相關稅費由安置房屋產權人按國家有關規定繳納。
十二、安置房套內建筑面積和公攤建筑面積
答：根據《房產測量規范》GB/T17986-2000規定，安置房屋套內建筑面積，是指套內房屋使用空間的面積，以水平投影面積計算。其是由套內房屋使用面積，套內墻體面積，套內陽臺建筑面積三部分組成。本項目產權調換房屋面積為安置房屋的套內建筑面積，不含公攤面積（政府免費贈予被征收人所有），最終辦入不動產權證書的面積為套內建筑面積與公攤面積之和。
十三、停車位和儲藏室配置使用
答：本項目依據《選擇安置房序號憑證》的編號順序，免費配置停車位、儲藏室使用權，直至配置完為止。
十四、公用巷道
答：根據《房產測量規范》GB/T17986-2000規定，市政管轄的道路、街道、巷道等公共用地不計入用地面積范圍。故公用巷道不予補償。
十五、征收范圍內轉入學問題
答：本項目已從區教體局抽調專人組建工作專班，專項摸排統計學生轉入學情況，分析研判上學訴求，堅持早謀劃、早統籌，確保被征收人及承租人學生上學不受影響。
十六、承租房屋所涉費用
答：根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規定，征收補償行為的對象為國有土地上房屋的所有權人（即被征收人），并不包括承租人。因此，承租人無權與征收實施單位簽訂征收補償協議，也無權向征收實施單位主張搬遷費、停產停業損失、獎勵等費用。因政府征收導致租賃合同無法履行的，屬于我國《民法典》第五百六十三條第一款第一項規定的不可抗力，出租人與承租人可依據該款規定，解除租賃合同、騰交房屋，并通過協商或民事訴訟方式解決雙方之間爭議。
十七、征收補償協議違約條款
答：本項目征收補償協議內容詳盡合法、權利義務明確，有相應的違約條款，具體詳見榆陽區文化南路改造項目房屋征收與補償協議。
陜公網安備 61080202000167
