各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各工作部門、直屬機構：
《榆陽區全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
榆林市榆陽區人民政府辦公室
2021年6月30日
榆陽區全面推進基層
政務公開標準化規范化工作實施方案
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《陜西省人民政府辦公廳關于印發全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》（陜政辦發〔2020〕20號）要求，加快推進政府職能轉變，優化提升營商環境，結合我區工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實國務院和省政府、市政府關于全面推進政務公開工作部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作及群眾關注關切，全力推進全區基層政務公開標準化、規范化、制度化建設，不斷提升政務公開能力和水平，提升人民群眾滿意度。
二、實施步驟
（一）第一階段：到2021年10月31日，對照省直26個試點領域業務主管部門的標準指南，修訂完善我區涉及23個領域政務公開標準化目錄。
（二）第二階段：到2021年12月31日，規范區政府門戶網站政務公開建設，對已發布的信息定期評估、動態調整。
（三）第三階段：到2022年12月31日，基本實現各領域各環節信息“應公開、盡公開”，基層政務公開內容更加標準、制度更加健全、平臺更加規范、體系更加完備、人員更加專業。
（四）第四階段：到2023年12月31日，建成覆蓋全區行政權力運行全過程、政務服務全流程的統一政務公開標準體系，形成制度健全、行為規范、質量提升的基層政務公開格局。
三、重點任務
（一）編制基層政務公開事項標準目錄。對照《陜西省基層政務公開標準化規范化工作指南》，結合我區權責清單和公共服務事項清單，修訂完善我區涉及23個領域政務公開標準化目錄，細化政務公開的領域、事項、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象、方式、層級等要素。區直各單位要同步梳理編制本單位政務公開事項標準目錄，實現與區政府編制目錄的有機銜接。各鄉鎮（街道）要在區政府相關部門的指導下，編制本轄區內政務公開事項標準目錄，區政府相關部門要按照職責分工，與省市上級部門密切溝通，切實加強對各鄉鎮（街道）業務指導。（責任單位：區政府各工作部門、直屬機構，各鄉鎮、街道；完成時限：2021年8月31日）
（二）完善政務公開制度規范體系。結合我區工作實際，進一步健全完善信息發布、政策解讀、回應關切、重大決策預公開、公文公開屬性源頭認定、公眾參與、政民互動、政府信息管理、政府信息依申請公開、公共企事業單位辦事公開、監督考核、公開事項目錄規范動態管理等制度，并視工作需要配套編制工作流程圖，構建系統完備、易于操作、運轉有效的制度規范體系，形成發布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局。推進政務公開覆蓋行政權力行使全過程、政務服務全流程，積極探索將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入部門業務系統，促進政務公開工作與其他業務工作融合發展。（責任單位：區政府各工作部門、直屬機構，各鄉鎮、街道；完成時限：2021年12月31日）
（三）加強基層政務公開平臺建設。充分發揮區政府門戶網站第一公開平臺作用，構建政務新媒體、政務服務中心等協同發力的多渠道全媒體基層政務公開平臺體系。依托區政府門戶網站，統一規范設置政府信息公開專欄，集中發布各鄉鎮街道、各部門單位主動公開的政府信息，優化查詢檢索功能，提升公眾體驗滿意度。加強政務新媒體平臺的建設和管理，做優做強“兩微一端”主賬號，嚴格信息采集、審核、發布等程序，落實專人管理、運營和維護，確保運轉有序、安全可控。制定基層政務公開專區建設統一標準，在區政務服務中心、鄉鎮（街道）便民服務中心設立政務公開專區，做到統一標識、統一功能、統一管理，提供政府信息查閱、信息依申請公開、辦事咨詢答復等服務。（責任單位：區政府辦、區審批服務局，各鄉鎮、街道等；完成時限：2022年12月31日）
（四）推進辦事服務公開標準化。通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。依托政務服務網、移動APP、自助服務終端機等打造智慧大廳，推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，推進“一網通辦”，實現辦事政策、服務信息向鄉村延伸，為公眾提供優質便捷的辦事指南和多元化辦事渠道，讓數據多跑路、群眾少跑腿。（責任單位：區審批服務局，各鄉鎮、街道；完成時限：2022年6月30日）
（五）完善行政決策公眾參與機制。各單位結合職責權限和實際，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。（責任單位：區政府各工作部門、直屬機構，各鄉鎮、街道；完成時限：2022年6月30日）
（六）健全解讀回應工作機制。各單位認真落實政策解讀方案、解讀材料與解讀文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用新聞發布會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀。對群眾在政策實施和重大項目推進過程中的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑。（責任單位：區政府各工作部門、直屬機構，各鄉鎮、街道；完成時限：2022年6月30日）
（七）推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。各鄉鎮（街道）指導支持村（居）民委員會建立完善的公開事項清單，積極探索在本級“政務公開”專欄中開設“村（居）務公開”線上線下專欄，重點公開鄉村振興、村級財務、惠農政策、社區建設、養老服務、社會救助等方面的內容，方便群眾及時知曉和監督。完善區級、鄉鎮（街道）政務公開與村（居）務公開協同發展機制。（責任單位：區民政局，各鄉鎮、街道；完成時限：2023年12月31日）
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全工作機制，加強督促檢查，區政府辦負責統籌協調，指導全區基層政務公開標準化規范化工作。區委編辦、區民政局、區審批服務局及各領域相關部門要對基層政務公開標準指南落實工作進行指導。各鄉鎮、街道要切實擔負起主體責任，要把政務公開標準化規范化工作納入重要議事日程，明確一位分管負責同志具體抓，分工情況應對外公布，統籌推進各項重點任務。
（二）加強隊伍建設。各部門要強化工作職責、明確機構和人員，確?；鶎诱展_工作有機構承擔、有專人負責、有經費保障。要加強培訓，結合全面推進基層政務公開標準化規范化工作過程中的重點難點問題，采取集中培訓、專題培訓、經驗交流等方式，不斷提升本單位政務公開工作人員的能力和水平。
（三）加強監督考核。推進基層政務公開標準化規范化工作作為評價政務公開工作成效的重要指標，已納入年度目標責任考核中，區政府門戶網站將開設專題專欄，定期通報全區政務公開標準化規范化工作推進情況，確保此項工作有序推進、取得實效。
附件：1、榆陽區重點領域標準目錄責任單位
2、榆陽區推進基層政務公開標準化規范化年度任務分解表
榆陽區全面推進基層政務公開標準化規范化工作任務分解表.pdf
陜公網安備 61080202000167
